厦门监管局:领会全会精神 广泛凝聚共识 推动部门预算监管工作提质增效
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署,为财政监管工作的高质量发展指明了方向。厦门监管局深入学习贯彻全会精神,认真学习领会习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议和全国监管局工作会议要求,着力在“加强、聚焦、优化”上下功夫,从加强理论学习、健全监管机制、完善闭环管理三方面着力推动部门预算监管工作提质增效。
一、加强理论学习,提高履职能力
面对财政监管工作的新形势、新要求,厦门监管局始终把党的政治建设摆在首位,打造党建品牌矩阵,统一思想凝聚共识,发挥引领保障作用,提高干部履职能力。一是落实“第一议题”制度,统一思想凝聚共识。局党组中心组带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于财政工作的重要讲话和指示批示精神等内容,2024年共开展中心组集体学习13次;各党支部严格落实“三会一课”制度,2024年共开展线上线下集体学习117次、主题党日活动等共计52次。通过丰富的学习形式,激发学习热情,引导全局党员干部精学深悟党的二十届三中全会精神实质和核心要义。二是打造党建品牌矩阵,发挥支部堡垒作用。结合属地中央预算单位监管职责,打造“初心引航 中财卫士”等支部品牌矩阵,秉持“以政领财、以财辅政”的初心使命,坚持党建统领,管服并举,护卫中央财政资金使用,高质量推动部门预算监管工作。在外出检查工作专班中成立临时党支部,坚持党员干部走到哪里,思想淬炼就跟进到哪里,组织8次“沉浸式”党史学习教育,传承红色基因,坚定理想信念,充分发挥战斗堡垒作用,保障监督检查任务查深查实。三是结合青年理论学习提升工程,提高干部履职能力。深入推进青年理论学习提升工程,落实青年理论学习小组学习机制,举办12期“每月一讲”干部讲堂、党的二十届三中全会精神“财青说”交流研讨,持续开展“青年大调研活动”,“80后”干部每人至少牵头开展1项课题调研,每月细化要求调研报告和信息编发量,做到责任到人,加压推动干部主动思考探索、在解决实际问题中提高学习效果。
二、健全监管机制,提升工作成效
厦门监管局紧紧围绕财政中心工作,主动担当作为,明规则,夯基础,敲警钟,严监管,在加强部门预算监管工作方面持续发力,健全有力有效的监管工作机制,提升部门预算监管质效。一是建章立制“明规则”。制发《财政部厦门监管局中央部门预算执行监管操作规程》,将中央部门预算执行监管实施办法的最新要求与本单位的业务内控建设有机结合起来,落实监管责任,细化监管流程,从制度上规范中央部门预算执行监管工作。二是预算审核“夯基础”。严格开展2025年“一上”预算审核工作,据实审核属地中央预算单位的人员资产基础信息,依规测算医保缴费需求,从严把关新增资产配置申请,细致审查项目文本编报,从预算编制的源头夯实部门预算管理的基础。三是通报提醒“敲响钟”。按季度开展预算执行进度分析,对执行进度偏慢的单位进行发函通报;开展银行账户年检和日常审批备案管理,下发《监管提示函》,提醒单位规范银行账户备案管理。四是专项审核“严监管”。组织行政事业单位内控报告审查,通过线上案头审核和线下实地核查,发现内控薄弱环节,下发《监管意见函》;按照“财政部指定+监管局自选”的方式,开展部门决算审核工作,发现预算单位在预算执行、财务管理、政府采购等方面问题,要求限期整改到位。
三、完善闭环管理,管服并举到位
厦门监管局从整改落实和风险防范两个方面完善部门预算监管闭环管理,同时加强业务培训和工作指导,帮助预算单位落实主体责任,在预算管理方面进一步强基固本,提质增效。一是落实整改,形成闭环。督促预算单位将“当下改”与“长久立”相结合,落实整改工作,并结合专项核查和集中整治,持续跟踪问效。积极向财政部相关司局反映情况,分析问题原因,提出工作建议,持续完善部门预算监管工作。二是对标对表,防范风险。总结梳理近年来发现属地中央单位存在的典型问题,制发《部门预算监管案例库》《中央预算单位风险预警清单(第四期)》,通过监管成果展示、典型问题通报等多种方式,要求相关单位主动对标对表,未病先防,进一步严肃财经纪律,树牢红线意识。三是培训交流,管服并举。通过组织召开部门预算监管会议、应邀到预算单位进行财会监督宣讲和专题业务培训等方式,要求各单位压实主体责任,不断深化对部门预算管理工作政治性的认识,持续提升各层级人员的业务理论水平和工作实践能力。同时在日常工作中,主动指导业务,搭建交流平台,积极帮助预算单位答疑解惑,化解难题,推动问题妥善解决。
附件下载: