厦门监管局:四个聚焦 推动财政金融监管提质增效
厦门监管局深入贯彻落实中央金融工作会议精神,认真履行财政金融监管职责,积极探索加强财政金融监管工作方法和路径,通过“四个聚焦”全面加强财政金融监管,推动财政金融监管工作提质增效,为区域经济稳健发展提供有力支撑。
一、聚焦中心大局,切实提高财政金融监管政治站位
厦门监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深刻认识财政金融监管的政治性和人民性,切实提高政治站位,强化责任担当。一是深学细悟,凝聚思想共识。局党组多次召开会议,深入学习领会《习近平关于金融工作论述摘编》和中央金融工作会议精神,为监管工作把关定向。引导党员干部坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。二是聚焦重点,牢固树立底线思维。聚焦加强属地中央金融企业财会监管、国有金融资本产权监管、支持金融稳健运行等重点任务,结合厦门地区实际,突出监管重点,制定实施办法,压实主体责任,规范工作流程,找准监管工作发力点。三是党建引领,推动党建与业务深度融合。积极打造“财会航程 监督相伴”党建品牌,丰富品牌内涵,聚焦重点工作、重要项目,扎实推动党建与业务融合、数据与科技融合、监管与服务融合。
二、聚焦监管重点,全面提升监管效能
厦门监管局深刻领会中央金融工作会议精神,紧紧围绕加强财政金融监管的总体要求,全面促进财政金融监管工作提质增效。一是持续强化中央金融企业运行监控。通过对在厦中央金融企业财务状况和金融运行情况的分析研究,关注经营数据、财务数据等核心指标,研判其经营发展趋势,推动金融企业稳健运行。二是持续规范中央金融企业财务制度执行。深入贯彻落实财政部关于加强国有金融企业财务管理有关通知要求,重点围绕加强财务预算管理、合理控制费用开支、落实履职待遇管理要求、优化内部收入分配结构、加强资产分类管理等方面,采取“短、平、快”监管手段,进一步提升金融企业财务会计执行情况监管质效。三是持续强化财政补贴和专项资金审核。运用现有数据统计和分析研判方式,关注普惠金融发展专项资金的资格审核、放款环境和贴息政策执行,全力推动中央财政支持普惠金融政策落实落细。四是持续开展财政金融政策执行情况调研。发挥监管局贴近基层一线的工作优势,聚焦监管实践遇到的新问题、人民群众急难愁盼问题,强化调查研究,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,针对性提出健全完善政策的意见建议。
三、聚焦协同合作,持续凝聚监管合力
厦门监管局积极与厦门市委金融办、人民银行厦门市分行、厦门金融监管局、厦门证监局等建立协同工作机制,形成监管合力。一是构建监管联席会议机制。建立实施金融监管联席会议季度工作例会机制,加强协同配合,提高监管效能。今年以来,已召开3次全辖金融监管联席会议,各监管机构共同对地区金融运行开展深入分析研判,统筹谋划下阶段监管举措,形成财政金融联合监管工作格局。二是建立信息共享和线索移交等具体运行机制。紧盯金融重点领域和关键环节,重点解决职能交叉、监管对象重叠等现实问题,既各司其职、各尽其责,又密切配合、协同联动,提高了金融监管的针对性、有效性。对于监管中发现的违规问题线索,部门间充分沟通、移交线索、督促处理,达到事半功倍的监管效果。三是坚持监管和服务并重。始终坚持监管为民、服务为民,坚持金融服务实体经济的根本宗旨,强化财政金融政策的宣讲解读,切实加强金融服务国家重大战略、重点领域和薄弱环节在属地实施的政策督导评估。共同加强区域金融文化建设,联合印发《进一步加强金融文化建设 促进厦门金融高质量发展的若干意见》,积极厚植金融文化根与魂,提升金融监管效能,以金融文化的繁荣发展服务地方经济高质量发展。
四、聚焦能力提升,持续推动监管手段创新
厦门监管局多措并举,积极探索财政金融监管工作方法和路径,不断提升财政金融监管能力水平。一是监管方式数据化。进一步完善金融机构日常监控数据平台,构建属地金融监管信息数据库,全面掌握属地金融机构运行情况,按季度开展属地金融企业核心财务指标与重点业务指标监测分析,查找异动、重点问询,并将常态化资料报送分析与疑点查证、现场监管与专项调研等有机结合,提升财政金融监管数据化水平。二是监管机制科学化。针对日常监管发现的问题,采取“非现场分析+小分队核查”的监管模式,在对单一金融机构“点”状问题的分析后,对全系统条线进行“纵向”拓展分析,与财政部金融司汇报沟通,形成上下联动的监管全覆盖。同时,对全辖区进行横向拓展,及时将监管进展通报给辖内各金融机构。三是能力提升持续化。加强学习培训,发挥“每月一讲”、处室业务领学等机制平台作用,“请进来”与“走出去”相结合,不断加强对金融领域专业知识、热点问题以及财政金融监管工作事项的培训及解读,不断提升干部在金融领域及监管工作中的专业化知识水平。同时,做好传帮带,发挥好金融监管领域经验丰富、能力突出的骨干作用,加强对年轻干部培养,做好“传道授业解惑”,在实践中加强引导,通过沟通交流、案例教学等,手把手“领”年轻干部“进门”。
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